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重磅！發(fā)改委發(fā)布關(guān)于支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的意見
2020年05月27日 10:14:34
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：4523
近日，為深入貫徹在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域市場營商環(huán)境，保障民營企業(yè)公平公正參與競爭，推動民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
【化工儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】近日，為深入貫徹在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域市場營商環(huán)境，保障民營企業(yè)公平公正參與競爭，推動民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國中發(fā)揮著重要作用。此外，民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)不但了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、裝備發(fā)展和新興領(lǐng)域市場開拓，還為行業(yè)培養(yǎng)了一大批懂市場、會管理、精通專業(yè)技術(shù)的人才，更為社會貢獻(xiàn)了百萬人規(guī)模的就業(yè)。
但是，近年來民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)在發(fā)展過程中，遇到的困難既有市場不規(guī)范、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等長期遺存的老大難問題，又有債務(wù)拖欠嚴(yán)重、企業(yè)再融資難等新問題?？偟膩碚f，這些問題是我國各行業(yè)普遍存在的共性問題在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的映射。
為此，《實(shí)施意見》指出：
1. 要營造公平開放的市場環(huán)境，具體包括：進(jìn)一步開放重點(diǎn)行業(yè)市場、持續(xù)完善招投標(biāo)機(jī)制、積極兌現(xiàn)對企業(yè)的各項(xiàng)承諾、支持參與補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程建設(shè)。
2.完善穩(wěn)定普惠的產(chǎn)業(yè)支持政策，具體包括：鼓勵參與節(jié)能環(huán)保重大工程建設(shè)、貫徹落實(shí)好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策、加大綠色金融支持力度。
3.推動提升企業(yè)經(jīng)營水平，具體包括：提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。
4.暢通信息溝通反饋機(jī)制，具體包括：強(qiáng)化信息溝通、營造良好輿論氛圍。
其中，在進(jìn)一步開放重點(diǎn)行業(yè)市場方面，《實(shí)施意見》明確:各地在推進(jìn)污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收集處理處置、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)時(shí)，要對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)全面開放、一視同仁，確保權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
在鼓勵參與節(jié)能環(huán)保重大工程建設(shè)方面，《實(shí)施意見》提出：積極支持民營企業(yè)參與大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)廢物收集處理處置、城鄉(xiāng)黑臭水體整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范、海水(苦咸水)淡化及綜合利用、污水資源化利用，以及長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染防治項(xiàng)目、化工等工業(yè)園區(qū)治污項(xiàng)目等重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。
針對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的債務(wù)拖欠嚴(yán)重、企業(yè)再融資難等問題，《實(shí)施意見》指出：鼓勵金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境、社會、治理要求納入業(yè)務(wù)流程，提升對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)的綠色金融專業(yè)服務(wù)水平，大力發(fā)展綠色融資。積極發(fā)展綠色信貸，支持符合條件的民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券。地方有關(guān)部門在依法合規(guī)的前提下，搭建交流平臺，促進(jìn)資管公司、投資基金、國有資本等積極參與民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)紓困，合理化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。
針對企業(yè)一直存在的創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，《實(shí)施意見》明確：加大對民營企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，支持民營企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，遴選一批民營企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金、地方創(chuàng)投基金等支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
綜上，《實(shí)施意見》的提出為民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)的健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，“十三五規(guī)劃”和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已邁入收官年，同時(shí)“十四五”規(guī)劃也步入了緊張的籌劃階段。相信民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)在《實(shí)施意見》的助力下能夠取得新的發(fā)展，從而為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利注入更加強(qiáng)大的推動力。
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