《重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績效分級及重污染天氣應(yīng)急減排措施技術(shù)指南 水泥工業(yè)（征求意見稿）》發(fā)布

為實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理和重污染天氣差異化管控，推動促進(jìn)污染減排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部編制了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減 排措施制訂技術(shù)指南 水泥工業(yè)》，現(xiàn)公開征求意見
2022 年 5 月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開展 2022 年度第二批國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí) 施工作的通知》(環(huán)辦法規(guī)函〔2022〕205 號)，將《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減 排措施制訂技術(shù)指南 水泥工業(yè)》(以下簡稱《水泥工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)列入實(shí)施計(jì)劃，由中國環(huán)境科學(xué)研究院組織中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司、中國水 泥協(xié)會、河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心等單位組建標(biāo)準(zhǔn)編制組。

　　近日，文件已編制完成，目前正在公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥工業(yè)企業(yè)績效分級的差異化指標(biāo)、重污染天氣的減排措施與核查方法；適用于水泥工業(yè)企業(yè)績效分級和重污染天氣應(yīng)急管理，也可作為水泥工業(yè)企業(yè)提升全過程污 染防治水平選擇的參考。

　　多年來，我國水泥產(chǎn)量占世界水泥總產(chǎn)量的 50%以上。在“雙碳"目標(biāo)的指引下，水泥 行業(yè)積極實(shí)施節(jié)能減排，推動減污降碳協(xié)同增效。但與此同時，產(chǎn)能過剩、能效水平偏低、 污染物排放總量大等問題仍然存在，困擾著水泥行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)前，水泥行業(yè)正在力爭實(shí)現(xiàn)提前碳達(dá)峰，并降低碳排放強(qiáng)度控制碳達(dá)峰的峰值，這 給水泥行業(yè)減污降碳協(xié)同增效帶來了新的機(jī)遇。但與此同時，水泥行業(yè)減污降碳工作中面 臨的巨大挑戰(zhàn)，也不容忽視。從排放總量來看，水泥行業(yè)仍是大氣污染物和二氧化碳等溫 室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)之一。

　　本標(biāo)準(zhǔn)將 A 級企業(yè)的水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)的氨逃逸從≤5mg/m3 調(diào)整到 ≤8mg/m3 ；對 A、B、C 級烘干系統(tǒng)要求利用水泥窯余熱，PM、SO2、NOx 排放濃度與窯 頭或窯尾煙氣限值要求相同。 本標(biāo)準(zhǔn)還增加了績效企業(yè)獨(dú)立熱源烘干機(jī)、烘干磨熱源 SO2 排放濃度要求，明確了 采用天然氣鍋爐和采用熱風(fēng)爐為熱源的污染物排放濃度限值和基準(zhǔn)含氧量要求。
水泥行業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等，以及原燃料和產(chǎn)品儲存運(yùn)輸)的大氣污染物排放達(dá)到超低要求。具體如下：

　　(一)有組織排放。

　　在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。氨等表中未作規(guī)定的按國家或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時間至少95%以上時段排放濃度小時均值滿足上述要求。

　　(二)無組織排放。

　　物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設(shè)施，按照“應(yīng)收盡收"原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。無組織排放控制設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運(yùn)行，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵。

　　鼓勵采用全封閉機(jī)械化料場、筒倉、圓庫等物料儲存方式。優(yōu)化工藝流程，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運(yùn)輸距離。推進(jìn)水泥企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。

　　(三)清潔運(yùn)輸。

　　原燃料運(yùn)輸采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%;達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。

　　產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式，汽車運(yùn)輸全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛(2025年底前新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛比例不低于60%)。

　　廠內(nèi)使用新能源運(yùn)輸車輛(2025年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛)。非道路移動機(jī)械原則上采用新能源，或國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)(2025年底前可采用國三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械)。

　　建設(shè)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理，建立進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械電子臺賬。

　　(四)監(jiān)測與監(jiān)控。

　　實(shí)施超低排放改造的水泥企業(yè)，應(yīng)全面加強(qiáng)污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，開展評估監(jiān)測，以證明能穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。同時，應(yīng)按照水泥工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，開展自行監(jiān)測，及時向社會公開相關(guān)信息。