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一、總則

為貫徹落實國家和省大氣污染防治有關(guān)工作部署要求，有效控制建筑施工現(xiàn)場揚塵污染，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，規(guī)范全省建筑工程揚塵監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源的整合與共享，根據(jù)《四川省建筑工程揚塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，制定本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則適用于各市（州）建筑工程揚塵監(jiān)測信息系統(tǒng)（以下簡稱“揚塵監(jiān)測系統(tǒng)”）的規(guī)劃、設(shè)計、實施、驗收和管理。

揚塵監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實施、驗收和管理，除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、基本規(guī)定

（一）建設(shè)模式

市（州）統(tǒng)一建設(shè)覆蓋本行政區(qū)域建筑工程的揚塵監(jiān)測系統(tǒng)，并實現(xiàn)與省級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)?？h（市、區(qū)）原則上不再單獨建設(shè)系統(tǒng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)要求

1.省、市（州）平臺通過電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建筑工程揚塵系統(tǒng)可通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

2.網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足系統(tǒng)運行基本需要，并保留一定的余量供擴展使用（用于傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)帶寬一般不低于10M，用于傳輸揚塵監(jiān)控數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)帶寬一般不低于100M）。

3.應(yīng)建立完善網(wǎng)絡(luò)運維管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全體系。

（三）安全要求

1.應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到信息系統(tǒng)安全等級保護二級要求。

2.應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備授權(quán)訪問控制功能，能夠針對不同的角色授予不同的管理權(quán)限和操作權(quán)限；應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)提供日志功能，能對管理人員和操作人員的使用行為進行記錄。

3.數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置復(fù)雜口令，防止非信任用戶直接對數(shù)據(jù)庫進行操作。

4.內(nèi)部局域網(wǎng)應(yīng)能防止來自外部的攻擊行為，防止內(nèi)部非授權(quán)用戶對應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的入侵行為。

5.服務(wù)器操作系統(tǒng)、用戶終端應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)病毒的防護措施。

（四）引用標(biāo)準(zhǔn)

《四川省建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》

《建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

（五）數(shù)據(jù)共享要求

數(shù)據(jù)共享應(yīng)符合省、市（州）雙向共享數(shù)據(jù)的要求，建設(shè)相關(guān)接口，市級系統(tǒng)應(yīng)通過接口向省級系統(tǒng)推送本級系統(tǒng)建筑工程揚塵監(jiān)控數(shù)據(jù)。

（六）數(shù)據(jù)傳輸要求

揚塵監(jiān)測實時數(shù)據(jù)應(yīng)于獲取監(jiān)測值后的30分鐘內(nèi)通過接口向省級系統(tǒng)推送。

三、數(shù)據(jù)中心建設(shè)

（一）地理空間數(shù)據(jù)庫

地理空間數(shù)據(jù)庫主要為揚塵監(jiān)測系統(tǒng)提供便捷化、可視化的地理信息服務(wù)。地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)包括地理空間框架數(shù)據(jù)和地理編碼數(shù)據(jù)。地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)完整覆蓋系統(tǒng)的監(jiān)管范圍。

為避免資源重復(fù)建設(shè)，地理空間數(shù)據(jù)庫可共享當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已形成的信息資源。

1.地理空間框架數(shù)據(jù)

地理空間框架數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地形、興趣點等，可結(jié)合實際情況選用互聯(lián)網(wǎng)地圖或政府專業(yè)機構(gòu)提供的底圖，比例尺不低于1:2000。

地理空間框架數(shù)據(jù)的內(nèi)容和組織應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ103）和《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T100-2017）的規(guī)定。

2.地理編碼數(shù)據(jù)

地理編碼數(shù)據(jù)庫以點、線、面方式表現(xiàn)城市地理實體。通過地理編碼實現(xiàn)地址空間的相對定位，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。

（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

1.項目數(shù)據(jù)庫

項目數(shù)據(jù)庫引用四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺的實名制管理的項目信息作為揚塵（噪聲）監(jiān)測的基礎(chǔ)項目數(shù)據(jù)庫。

2.揚塵設(shè)備數(shù)據(jù)庫

揚塵設(shè)備數(shù)據(jù)庫用于記錄揚塵設(shè)備的基本信息，包括：設(shè)備名稱、設(shè)備ID、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備型號、生產(chǎn)廠商、SN、SIM等。

（三）業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)庫

1.揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

項目監(jiān)管數(shù)據(jù)庫用于記錄項目名稱、設(shè)備ID、溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、噪聲、PM2.5、PM10等。

2.現(xiàn)場抓拍數(shù)據(jù)庫

工地現(xiàn)場抓拍數(shù)據(jù)庫用于存儲揚塵超標(biāo)自動抓拍圖片、定時抓拍圖片、手動抓拍圖片以及抓拍時間。

3.揚塵超標(biāo)報警數(shù)據(jù)庫

揚塵超標(biāo)報警數(shù)據(jù)庫用于記錄項目名稱、設(shè)備ID、報警類型、揚塵超標(biāo)值。

（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

用于存儲統(tǒng)計數(shù)據(jù)快照，提高系統(tǒng)統(tǒng)計效率。

四、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足Web端監(jiān)管、現(xiàn)場移動監(jiān)管以及綜合大屏監(jiān)控三種方式。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

1.項目基本信息管理

對項目基本信息進行查看。

2.揚塵設(shè)備基本信息管理

對項目揚塵設(shè)備基本信息進行登記。

（二）項目監(jiān)管子系統(tǒng)

1.揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢

系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)查詢功能，查詢工地?fù)P塵監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.揚塵超標(biāo)數(shù)據(jù)查詢

系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)查詢功能，查詢工地?fù)P塵超標(biāo)數(shù)據(jù)。

（三）任務(wù)管理子系統(tǒng)

1.任務(wù)派發(fā)

監(jiān)測指標(biāo)超限報警或異常報警后，自動生成報警任務(wù)；同時支持主動新增常規(guī)任務(wù)，實現(xiàn)任務(wù)的派發(fā)。

2.任務(wù)處理

對接收到任務(wù)的相關(guān)人員針對分派的任務(wù)進行反饋處理。

3.任務(wù)審核

分派任務(wù)反饋處理后提交至審核人員處實現(xiàn)任務(wù)審核，支持進行任務(wù)確認(rèn)或駁回。

4.任務(wù)監(jiān)控

系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)任務(wù)監(jiān)控功能，查詢?nèi)蝿?wù)處理狀態(tài)。

5.查詢統(tǒng)計

對任務(wù)派發(fā)數(shù)據(jù)形成綜合查詢統(tǒng)計，實現(xiàn)按屬地、報警事件類型、任務(wù)類型、派發(fā)時間、完成期限、任務(wù)處理狀態(tài)等條件進行分類篩選查詢，查詢結(jié)果實現(xiàn)電子表格導(dǎo)出。

（四）視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

應(yīng)支持揚塵監(jiān)測設(shè)備對接、聯(lián)動，將揚塵實時監(jiān)測數(shù)據(jù)疊加至視頻監(jiān)控畫面動態(tài)顯示；實現(xiàn)揚塵超標(biāo)自動抓拍、定時抓拍、手動抓拍等功能。

（五）數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)

揚塵監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具有設(shè)備編號，實現(xiàn)揚塵監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸。

（六）數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)

實現(xiàn)市級系統(tǒng)與省級系統(tǒng)、其他部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。

（七）揚塵設(shè)備技術(shù)要求

1.具備由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的粉（揚）塵制造計量器具形式批準(zhǔn)證書（CPA）。

2.具備由省級以上的具有計量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)的法定計量技術(shù)機構(gòu)出具的檢測報告或檢定證書、校準(zhǔn)證收書報告，報告包含且不限于以下內(nèi)容：

（1）測定原理：光散射式（泵吸式激光散射法）；

（2）每分鐘測試1次PM2.5、PM10、TSP質(zhì)量濃度值；

（3）測量范圍：(0.001～10)mg/m³。

3.具備加熱除濕裝置，保證采樣氣體的標(biāo)準(zhǔn)性。

4.整機具備防水和防雷功能。

5.設(shè)備具備溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、噪聲、PM2.5、PM10實時值采集功能；設(shè)備能上報溫度、濕度、鳳速、風(fēng)向、大氣壓、噪聲、PM2.5、PM10 的實時值、分鐘平均值、20分鐘平均值、小時平均值、晝平均值、夜平均值、天平均值、月平均值、年平均值。

6.具備較大的數(shù)據(jù)本地存儲功能：能在設(shè)備內(nèi)存儲30天以上的所有采樣數(shù)據(jù)可通過優(yōu)盤導(dǎo)出數(shù)據(jù)。

7.具備LED顯示屏，能實時顯示當(dāng)前檢測到溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、噪聲、PM2.5、PM10實時值，亮度應(yīng)能保證戶外顯示要求。

（八）視頻設(shè)備技術(shù)要求

1.宜采用攝高清高速360°網(wǎng)絡(luò)球機（有密封防水機殼，機內(nèi)有自動降溫裝置）支持遠(yuǎn)程3D放大、旋轉(zhuǎn)、回放功能。

2.視頻輸出支持1080P，紅外距離不小于150米。

3.支持采用H.265、H.264視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，支持Ehoem、hls。

4.應(yīng)與揚塵監(jiān)測設(shè)備對接、聯(lián)動，將揚塵實時監(jiān)測數(shù)據(jù)疊加至視頻監(jiān)控畫面動態(tài)顯示。

5.應(yīng)與揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)動，實現(xiàn)揚塵超標(biāo)自動抓拍、定時抓拍、手動抓拍等功能；抓拍的超標(biāo)圖片能實時保存至服務(wù)器，且所有抓拍的圖片上均須有時間、實時揚塵值等信息。

6.具備較大的數(shù)據(jù)本地存儲功能，能在設(shè)備內(nèi)部存儲10天以上的實時視頻、超標(biāo)圖片等圖像文件可現(xiàn)場通過優(yōu)盤導(dǎo)出。

五、信息安全

（一）一般規(guī)定

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)符合《計算機信息系統(tǒng)安全 保護等級劃分準(zhǔn)則》GB17859、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》GB/T 20269、《GB/T 20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》和《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》GB/T 22239等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)國家政策規(guī)定。

（二）身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)采用短信、靜態(tài)密碼、指紋、安全令牌或數(shù)字證書等方式，進行雙向因素身份認(rèn)證及報文加密。數(shù)據(jù)交換時需采用數(shù)據(jù)加密算法進行報文加密。嚴(yán)禁非授權(quán)用戶操作信息系統(tǒng)。

（三）系統(tǒng)交互

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)和其它系統(tǒng)之間應(yīng)采用應(yīng)用節(jié)點認(rèn)證，避免非法系統(tǒng)接入。

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)進行交互，通訊報文應(yīng)加密，并記錄通信日志。

（四）主機與數(shù)據(jù)庫

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)采取防火墻、數(shù)據(jù)庫用戶權(quán)限等安全隔離技術(shù)手段保證數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)禁第三方系統(tǒng)直接連接數(shù)據(jù)庫，第三方系統(tǒng)應(yīng)采用中間交換庫與建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交換和共享。

（五）安全審計

建筑工程揚塵（噪聲）監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備審計功能，對平臺日志進行審計。審計記錄宜包括事件發(fā)生時間、相關(guān)操作人員、事件類型、事件成果標(biāo)志等相關(guān)信息。