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以建筑施工工地?fù)P塵治理為例，2019年4月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知》(建辦質(zhì)〔2019〕23號(hào))，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，并再次明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管部門(mén)的揚(yáng)塵管控責(zé)任。

然而，面對(duì)目前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)及建筑施工揚(yáng)塵對(duì)大氣污染的高貢獻(xiàn)率，部分地區(qū)的揚(yáng)塵治理模式仍然停滯在一律由生態(tài)環(huán)境部門(mén)處理的思路上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任未得到充分落實(shí)，建筑施工揚(yáng)塵治理一直未能真正形成管控合力。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，在揚(yáng)塵污染防治中主要對(duì)工業(yè)企業(yè)、料場(chǎng)堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的揚(yáng)塵治理負(fù)有具體監(jiān)管責(zé)任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵負(fù)有行業(yè)主管與具體監(jiān)管責(zé)任。

為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感，筆者認(rèn)為，當(dāng)前各地區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政的基本要求，在法治的框架內(nèi)履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位存在未實(shí)行封閉管理、未加強(qiáng)物料管理、未注重降塵作業(yè)、未硬化路面和清洗車(chē)輛、未清運(yùn)建筑垃圾、未加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成打擊建筑施工揚(yáng)塵違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾效力。

與此同時(shí)，各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好對(duì)大氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，做到不越權(quán)、不攬權(quán)、不推責(zé)、不敷衍，屬于本部門(mén)法定監(jiān)管職責(zé)的，必須堅(jiān)決履職到位，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工地存在揚(yáng)塵污染行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)移交給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)查處，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與跟蹤督查工作，進(jìn)而從根本上提升建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)效，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。