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揚塵是顆粒物的主要來源，應(yīng)持續(xù)強化管控PM2.5濃度增長
大氣重污染的成因來源與控制是社會熱點問題之一。在春節(jié)和疫情管控期間，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心深入分析重污染過程的特征和規(guī)律，為2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供持續(xù)的科技支撐。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心近日陸續(xù)推出系列專家解讀，我們予以轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步回應(yīng)公眾關(guān)切。本期邀請南開大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家就揚塵對大氣污染的影響進(jìn)行分析解讀。
1. 揚塵是大氣顆粒物（PM10和PM2.5等）的重要來源之一
按照我國《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJT393-2007），可以把揚塵源分為道路揚塵、施工揚塵、土壤揚塵與堆場揚塵四類。源清單研究結(jié)果表明，京津冀及周邊“2+26”城市揚塵PM10排放量達(dá)170萬噸/年，PM2.5達(dá)45萬噸/年，其中道路和施工是大部分城市揚塵的主要來源，兩者合計可占揚塵總排放量的80%以上。多年來的城市顆粒物源解析結(jié)果也表明，近年來揚塵雖然得到一定程度的控制，但大多數(shù)城市揚塵對PM2.5濃度的分擔(dān)率仍有15%~25%。
城市揚塵具有源強不確定、排放隨機和排放位置、類型多樣等特點。揚塵影響的大小程度主要受兩方面因素影響，一是承載揚塵的載體（比如道路等）上存在顆粒物的量（比如道路積塵負(fù)荷等）及顆粒物的物理性質(zhì)（比如含水率等），二是人類活動或自然力對其的擾動程度。積塵越多，擾動越大，揚塵影響就越嚴(yán)重。道路環(huán)境因有大量汽車行駛，人類活動十分劇烈，因此道路揚塵是重要的揚塵源之一。但問題是我們的道路本身并不怎么產(chǎn)生顆粒物，而道路積塵在大多數(shù)道路上卻很高，很多道路積塵達(dá)到10克/平方米以上，好的道路只有1-2克/平方米，甚至更低。那么道路上的積塵主要來源于哪里？多年的研究結(jié)果表明，道路積塵與施工工地的物料運輸密切相關(guān)。施工工地除了因各類施工操作（尤其是動土操作）產(chǎn)生的揚塵污染外，更重要的還有其“長鏈條”排放，即一個施工工地會因其各類原材料、土方等物料運輸拋灑造成大面積揚塵污染。因此，施工和道路是揚塵的重要來源，是城市揚塵管控的重點。
2. 春節(jié)和疫情期間揚塵相關(guān)污染源活動水平變化狀況
基于物聯(lián)網(wǎng)的工程機械大數(shù)據(jù)顯示，2020年春節(jié)期間工程機械開工率平均值約為5%，2019年同期約為23%，工程機械開工率同比下降77%。2020年春節(jié)之后受疫情影響（正月初七至二十三）工程機械開工率并未像往年逐漸恢復(fù)到節(jié)前開工水平，而開工率保持在7%左右，直到正月二十四之后才有開始恢復(fù)的跡象。這說明，施工工程開工少了，施工揚塵的“直接來源”少了。
3.關(guān)于揚塵污染控制的建議
與其它顆粒物來源相比，揚塵源防控的技術(shù)門檻不高，成本少、見效快，仍有較大的可控空間。但鑒于揚塵源的特點，目前還很難像其它源類管理那樣有一套排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范、治理和評價等技術(shù)體系，所以實際工作中還存在不少困難，各地在實踐中普遍存在一管就有效，一松就反彈的現(xiàn)象。
我們認(rèn)為揚塵防控工作中，管理是核心、落實是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是基石、制度是保障。首要的是要針對環(huán)衛(wèi)工人、建筑工地工人、易產(chǎn)塵工業(yè)企業(yè)的一線工人和管理人員開展揚塵污染防治宣教和防治技術(shù)培訓(xùn)，使揚塵防治成為一線人員自發(fā)自覺的行為；二是要加大揚塵污染的全域防治力度，重點在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以城市建成區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，實施城鄉(xiāng)裸露地面綠化，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)土路進(jìn)行硬化處理；三要加強揚塵產(chǎn)生-運輸-堆卸等環(huán)節(jié)的全流程管控，優(yōu)化完善相關(guān)考核機制，建立公眾監(jiān)督機制；四要建立健全工程施工現(xiàn)場揚塵防治指標(biāo)體系和常態(tài)化評估機制；五要依托*技術(shù)手段，實現(xiàn)揚塵污染的在線監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)揚塵污染各方位管控。
我國的大氣污染從污染源管理，到總量管理，再到現(xiàn)在的質(zhì)量管理，污染控制工作從單源類管理，到多源類管理，再到現(xiàn)在的多源類多污染物協(xié)同管理，污染防治走上綜合化、精細(xì)化、科學(xué)化道路。揚塵防治也一樣，我們不應(yīng)只關(guān)注那些看得見的工地、土堆，我們需要堅定不移地走多污染物綜合防治的路線，關(guān)注所有能產(chǎn)生揚塵的源，并針對工業(yè)、燃煤、機動車等污染源開展深入、精細(xì)的控制，終實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
