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    *安徽頻道訊  工業(yè)化是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的加速器。為此,安徽天長市積極搶抓建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以園區(qū)建設(shè)為引擎,聚集人氣,吸納人才,安置社會(huì)勞動(dòng)力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前，該市已初步形成以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、秦欄工業(yè)園2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為，銅城儀表線纜、汊澗食品加工、楊村醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3個(gè)特色工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，永豐、金集、楊村、大通4個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和仁和、冶山、天長街道等10個(gè)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)為支撐的“兩區(qū)多園”發(fā)展格局，全市園區(qū)建成區(qū)總面積近25平方公里，入園企業(yè)400多家，其中300多家建成投產(chǎn)。2009年，“兩區(qū)多園”實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，財(cái)政收入近6億元，占到全市財(cái)政收入總額的50%。今年1-4月，“兩區(qū)多園”實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40多億元，財(cái)政收入近2億元，同比分別增長23%和24%。

    以規(guī)劃為，編制園區(qū)建設(shè)藍(lán)圖

    園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃先行。近幾年來，該市始終按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)”的思路，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，從“一區(qū)四園”到“兩區(qū)多園”，始終做到每個(gè)園區(qū)整體規(guī)劃一步到位，建設(shè)分期分步實(shí)施。天長經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)編制了10.2平方公里工業(yè)園建設(shè)總體規(guī)劃，秦欄、銅城、汊澗、楊村工業(yè)園規(guī)劃面積均達(dá)3-6平方公里，其他鎮(zhèn)（街道）也編制了各自的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃。今年以來，該市積極搶抓建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面啟動(dòng)了“兩區(qū)多園”的擴(kuò)容升級(jí)，制定了《天長市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《天長市省級(jí)開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)方案》，對(duì)2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、3個(gè)特色工業(yè)園和10個(gè)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)實(shí)施擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擬擴(kuò)大到兩倍以上，達(dá)到210平方公里以上，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擬擴(kuò)大到50平方公里，秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擬擴(kuò)大到30平方公里。

    以投入為保障，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

    近年來，該市通過市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政直接投入、爭取金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資本參與、市場運(yùn)作等多種方式，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他們通過運(yùn)作市區(qū)商業(yè)用地，籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8億元；通過城投公司這一平臺(tái)從開行、中行等金融機(jī)構(gòu)為市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，今年又從省開行為秦欄、銅城、汊澗、楊村4個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7000萬元；該市還專門制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)（街）辦工業(yè)園（工業(yè)集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，由市財(cái)政每年專項(xiàng)安排一定數(shù)額的鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年市財(cái)政下?lián)芰?000萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，今年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加到3000萬元。到去年底，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已累計(jì)投入各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億多元，一、二期控規(guī)內(nèi)“七縱四橫”道路路網(wǎng)已經(jīng)形成，建有110KV變電所1座，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里（含城東工業(yè)園），實(shí)現(xiàn)了“五通一平四配套”，三期工程將于今年下半年全面啟動(dòng)建設(shè)。秦欄工業(yè)園累計(jì)投入建設(shè)資金達(dá)2億元，建成面積近4平方公里，基本實(shí)現(xiàn)了“六通一平三配套”。銅城、汊澗、楊村工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.8億元，建成區(qū)面積6.5平方公里。4個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近1億元，吸引1590名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其他10個(gè)鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)也加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建成區(qū)面積近5平方公里。今年1-4月份，全市工業(yè)園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資近9億元，其中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.5億元。

    以產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)

    該市圍繞六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各自園區(qū)優(yōu)勢，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。先后完成了太陽能光伏、電子元器件、機(jī)械（汽車）和秦欄電子光伏產(chǎn)業(yè)、銅城儀表電纜產(chǎn)業(yè)、楊村醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。秦欄、銅城、楊村3個(gè)鎮(zhèn)被省政府認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，該市被省政府認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初步形成以世界500強(qiáng)企業(yè)ABB公司、天康集團(tuán)、安徽電纜、藍(lán)德集團(tuán)為的儀器儀表、線纜產(chǎn)業(yè)，以天馬集團(tuán)、金佩集團(tuán)、信田機(jī)械為的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以安鴻數(shù)碼科技、創(chuàng)普電子為的電子信息產(chǎn)業(yè)，以重啤天島為的食品加工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，圍繞新能源、新光源、新材料，推進(jìn)了動(dòng)力鋰電池、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備和LED綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.7億元。秦欄工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展了電子、光伏、光電、汽車零部件四大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)已有這類企業(yè)118家，產(chǎn)業(yè)鏈已比較完整；光伏產(chǎn)業(yè)已有8家企業(yè)入駐，完成投資近8億元，被省*授予“安徽天長光伏產(chǎn)業(yè)基地”；光電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有4家企業(yè)落戶，主要生產(chǎn)LED元器件、LED顯示屏、LED室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品；汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)6家，正在形成園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2009年，秦欄工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28億元。銅城工業(yè)園依托天大集團(tuán)、天康集團(tuán)、藍(lán)德集團(tuán)等骨干企業(yè)，形成了以特種鋼管、儀表、電纜、工程塑料等為主要產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)；汊澗工業(yè)園發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托華龍集團(tuán)、今麥郎、天帝塑機(jī)、益民工貿(mào)等企業(yè)，形成了以食品、機(jī)械加工及現(xiàn)代物流為主要產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。楊村工業(yè)園依托康達(dá)集團(tuán)、天洋藥業(yè)、萬和制藥等一批醫(yī)藥骨干企業(yè)，形成了以醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群為主要產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。此外，10個(gè)鎮(zhèn)（街）也結(jié)合各自園區(qū)發(fā)展定位，加快了特色產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)建設(shè)。

    以招商為突破，增強(qiáng)園區(qū)承載能力

    該市搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，緊盯世界500強(qiáng)、中國*企業(yè)，圍繞九大產(chǎn)業(yè)前伸后延，開展產(chǎn)業(yè)招商、以企招商，在大企業(yè)、大項(xiàng)目招商上不斷取得新的突破，招商引資到位資金基本上每年翻一番。組建了12個(gè)駐外招商分局，選聘了20位政府招商顧問，成立了57個(gè)招商小分隊(duì)，每年都要開展“春季攻勢”、“百日攻堅(jiān)”等系列招商活動(dòng)，近年來先后引進(jìn)了華龍集團(tuán)、重啤集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)ABB集團(tuán)等國內(nèi)外企業(yè)入住我市園區(qū)。去年該市依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，先后引進(jìn)外來投資項(xiàng)目286個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位資金76億元，利用省外資金和境外資金雙雙被省政府授予全省*縣。今年1-4月份，全市新引進(jìn)外來投資項(xiàng)目70個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際到位資金32.1億元，同比增長73.6%。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入住企業(yè)176家，其中億元企業(yè)20家。秦欄工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)151家，企業(yè)投資總額逾30億元，注冊(cè)資本達(dá)15億元。銅城工業(yè)園現(xiàn)有入園企業(yè)33家，其中從事儀器、儀表、電線電纜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的達(dá)29家。汊澗工業(yè)園入園企業(yè)37家，竣工投產(chǎn)企業(yè)21家。楊村工業(yè)園入園企業(yè)38家，竣工投產(chǎn)企業(yè)24家。同時(shí)，安徽天之源有限公司年產(chǎn)15萬噸高溫鑄造型煤等一批落戶鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)的招商項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。

    以服務(wù)為抓手，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境

    該市圍繞改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)服務(wù)水平，著力推進(jìn)園區(qū)的政策支撐平臺(tái)、融資保障平臺(tái)、供地保障平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)“五大平臺(tái)”體系建設(shè)。在政策支撐平臺(tái)上，該市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展的政策和措施，在用地、規(guī)費(fèi)、項(xiàng)目審批等方面給予政策優(yōu)惠。今年初，市里又專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》，市財(cái)政設(shè)立了2000萬元的扶大扶強(qiáng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)本土企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在融資保障平臺(tái)上，深化了銀政企合作，加強(qiáng)了融資平臺(tái)建設(shè)，成立了城投公司、天振擔(dān)保公司、天長海匯擔(dān)保公司、千秋小額貸款股份有限公司、徽商銀行天長支行，組建了農(nóng)村合作銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，江陰農(nóng)商行天長市支行正在籌辦開業(yè)準(zhǔn)備，中安小額貸款股份有限公司籌建材料已上報(bào)省*審核。去年市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)新增貸款超20億元，位居全省縣級(jí)*。在供地保障平臺(tái)上，全力開展了建設(shè)用地置換工作，2008年?duì)幦〉娇捎弥笜?biāo)1871畝，2009爭取到可用指標(biāo)超過5500畝，今年將力爭完成建設(shè)用地置換項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)1萬畝，對(duì)置換出的用地指標(biāo)，該市已優(yōu)先提供給園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，有效緩解了園區(qū)用地緊張問題。在科技創(chuàng)新平臺(tái)上，一年一度的科技節(jié)已成功舉辦了19屆；在全省縣級(jí)建立了*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已有30多家企業(yè)進(jìn)中心孵化；強(qiáng)化了企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，與20多所高等院校和科研院所建立了合作關(guān)系，目前，全市建有50多家廠辦研究所、5家省級(jí)技術(shù)中心、3家省級(jí)專業(yè)研究所，提升了企業(yè)自主研發(fā)能力；推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程建設(shè)，去年我市被列為*批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)市。在服務(wù)平臺(tái)上，設(shè)立并完善市*建設(shè)，在全省實(shí)施了基建項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)，促成了安徽*在天長設(shè)立辦事處，這在全省縣級(jí)是*一家，每年為企業(yè)節(jié)約出口產(chǎn)品報(bào)關(guān)檢測成本超過1000萬元，省天長省級(jí)電纜產(chǎn)品檢測中心即將掛牌運(yùn)作，滁州海關(guān)在天長設(shè)立辦事處也在緊鑼密鼓的籌備之中，同時(shí)，各工業(yè)園區(qū)為入園企業(yè)提供“一站式”全程幫辦服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決入園企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題，此外，該市還對(duì)各部門的檢查、評(píng)比都作了限制性規(guī)定，對(duì)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)吃、拿、卡、要，或利用職務(wù)之便強(qiáng)行向企業(yè)推銷產(chǎn)品的，除責(zé)令退還所有涉及款項(xiàng)外，具體承辦人一律作待崗處理，并追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，確保園區(qū)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。