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       中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 季英德 崔偉利 見(jiàn)習(xí)記者 王學(xué)鵬

　　在青島恒衍昌加油站，二次油氣回收系統(tǒng)和三次油氣回收裝置引人關(guān)注，改造后加油站區(qū)域油氣含量由800g/m3降至0.82g/m3，年可回收汽油3000升。

　　不止在青島，不止是機(jī)動(dòng)車污染防治，山東省圍繞改善環(huán)境空氣質(zhì)量，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，建立“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)”的大氣污染防治機(jī)制。

          綜合防治工業(yè)廢氣揚(yáng)塵尾氣

　　 山東省全面開(kāi)展工業(yè)廢氣治理，先后出臺(tái)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)燃煤電廠脫硫工作的意見(jiàn)》、《山東省“十一五”大氣污染防治規(guī)劃》等一系列政策措施，以二氧化硫減排責(zé)任書(shū)為抓手，全面推進(jìn)燃煤電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)。

          截至2011年，全省已建成煙氣脫硫和關(guān)停的鋼鐵燒結(jié)機(jī)面積占全省燒結(jié)機(jī)總面積的72.6％。

　　“十一五”期間，山東汽車數(shù)量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車排氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻。僅2011年上半年，全省機(jī)動(dòng)車增加110萬(wàn)輛，新增氮氧化物排放2.9萬(wàn)噸。經(jīng)監(jiān)測(cè)，濟(jì)南、青島等城市2008年機(jī)動(dòng)車排氣污染物占城市大氣污染物分擔(dān)率高達(dá)60％以上。

　　山東省人大審議通過(guò)了《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》。省環(huán)保廳配套制定了兩個(gè)管理規(guī)定、一個(gè)技術(shù)規(guī)范和兩個(gè)排放限值標(biāo)準(zhǔn)，配合省物價(jià)部門完善了全省環(huán)保檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)政策。

　　揚(yáng)塵污染防治具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性等特點(diǎn)，事關(guān)多部門、多工地，點(diǎn)多面廣。山東將揚(yáng)塵污染防治法制化，正式實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》。

　　今年7月1日開(kāi)始，山東已在全省范圍內(nèi)開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)。省環(huán)保廳組織制訂了《山東省環(huán)境空氣水平能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》，開(kāi)展能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)。

　　借鑒五經(jīng)驗(yàn)，做好三篇文章

　　山東經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快，結(jié)構(gòu)偏重，“兩高”行業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的一半還多。全省燃煤量占全國(guó)的1/10，盡管所有燃煤機(jī)組和部分鋼鐵企業(yè)安裝了脫硫設(shè)施，但二氧化硫排放總量仍居全國(guó)*，氮氧化物等揮發(fā)性有機(jī)廢氣的排放也在*列。

　　如何全力以赴推進(jìn)污染防治工作，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云，繁星閃爍”目標(biāo)？山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波告訴記者，全省污染防治工作要繼承發(fā)揚(yáng)“十一五”時(shí)期流域治污工作五大經(jīng)驗(yàn)。

　　——堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，敢于說(shuō)“不”，善于說(shuō)“行”，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題；

　　——構(gòu)建環(huán)保大格局，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會(huì)共同努力，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的積極性，攻堅(jiān)克難；

　　——打好“組合拳”，發(fā)揮規(guī)制、市場(chǎng)、科技、行政和文化五種力量，建立長(zhǎng)效機(jī)制；

　　——科學(xué)治污，實(shí)行“治、用、保”技術(shù)策略；

　　——弘揚(yáng)“解放思想、科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為、敢打硬仗”的山東環(huán)保工作作風(fēng)。

　　張波強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，全省環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，在大氣污染防治工作中重點(diǎn)做好調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、搞綠化三篇文章。
   
    加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“外電入魯”，抓好節(jié)能降耗，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，推廣可再生能源。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

　　狠抓工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，以工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn)，深入開(kāi)展大氣污染治理，努力實(shí)現(xiàn)空氣能見(jiàn)度持續(xù)改善，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。

　　見(jiàn)縫插針地開(kāi)展植樹(shù)造林，構(gòu)建綠色屏障，提高森林覆蓋率，充分發(fā)揮樹(shù)木在改善空氣質(zhì)量中的明顯作用。

　　以防為主防治結(jié)合，全面推進(jìn)重點(diǎn)突破

　　據(jù)山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒介紹，“十二五”期間，山東將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展三條主線，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，構(gòu)建全防全控防范體系和環(huán)境治理體系。

　　山東省要求各市研究制定大氣污染治理方案，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能耗下降、污染物總量減排和空氣質(zhì)量改善步伐。

　　從嚴(yán)審批大氣污染項(xiàng)目，實(shí)行燃煤總量控制，采取“上大壓小、超量或超倍替代”，促進(jìn)清潔能源替代或能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制、削減污染物排放總量。

　　山東省要求，推進(jìn)主要污染物治理，加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。2012年淘汰水泥立窯生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸，2014年基本淘汰水泥立窯生產(chǎn)線。2013年逐步淘汰90平方米以下燒結(jié)機(jī)。

　　山東省要求嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物階段排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口超過(guò)規(guī)定階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。達(dá)不到規(guī)定階段排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，*機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　同時(shí)，山東省還將開(kāi)展油氣回收綜合治理工作，17城市“十二五”期間必須完成轄區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車等的污染治理工作，配套建設(shè)油氣回收治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。

　　山東省要求，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保核查這張“健康證”的“*”作用，以環(huán)保核查和清潔生產(chǎn)、上市環(huán)保核查為抓手，促使企業(yè)認(rèn)真遵守環(huán)保法律法規(guī)。

　　根據(jù)規(guī)定，重點(diǎn)企業(yè)審核報(bào)告中沒(méi)有污染物減排方案的，雙有企業(yè)審核報(bào)告沒(méi)有安全處置措施或措施達(dá)不到要求的，原則上不予評(píng)估或評(píng)估不予通過(guò)；企業(yè)沒(méi)有落實(shí)減排方案和有毒有害物質(zhì)管理及處置方案的，也不予驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格。