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關(guān)注這15類重點(diǎn)情形！三部門聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動
2025年05月07日 13:47:13
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：606
近日，三部門聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，為期半年，結(jié)束后轉(zhuǎn)為常態(tài)化機(jī)制。
近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，旨在全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，通報一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，為堅持和落實“兩個毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。
本次清理整治的重點(diǎn)是以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。重點(diǎn)包括：
(一)國家層面已放開但地方仍在審批；
(二)審批依據(jù)法律效力不足；
(三)行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；
(四)政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；
(五)違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；
(六)審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘；
(七)對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；
(八)違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；
(九)因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；
(十)準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；
(十一)告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險；
(十二)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長；
(十三)無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；
(十四)與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況；
(十五)其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。
國家發(fā)展改革委對地方報送的問題線索核實整改情況進(jìn)行審核篩選后，將選取典型案例進(jìn)行公開通報，在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示，同步納入全國城市信用監(jiān)測范圍。主動發(fā)現(xiàn)問題線索并按期完成整改的，對相關(guān)地方予以表揚(yáng)，有關(guān)案例情況按不點(diǎn)名方式通報。
清理整治行動將在國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站的“互動交流—建言獻(xiàn)策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集”專欄，社會公眾可選擇專欄中的“妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問題”類別，留言反映市場準(zhǔn)入壁壘有關(guān)問題情況，國家發(fā)改委將統(tǒng)一對問題線索進(jìn)行核實處理，對線索反映人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
此外，各省級發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管部門也將在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP和小程序發(fā)布《市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動問題線索征集公告》，并在各級地方政府政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置張貼，進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會知曉度。
本次集中清理整治工作為期半年，各省級發(fā)展改革委向省級人民政府定期報告工作開展情況，集中清理整治結(jié)束后，市場準(zhǔn)入壁壘核實、整改、清理等工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化機(jī)制。
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