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全國政協(xié)委員張利文：新污染物帶來新挑戰(zhàn)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系護(hù)黃河安瀾
2024年03月14日 13:45:43
來源：人民政協(xié)網(wǎng) 點(diǎn)擊量：2640
全國政協(xié)委員張利文指出，尤其是新污染物如持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和微塑料等對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)，已成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。張利文建議從健全法規(guī)體系、開展全域摸底工作、加強(qiáng)科技創(chuàng)新到強(qiáng)化全過程管控，并通過提高公眾意識(shí)促進(jìn)社會(huì)參與，全面加強(qiáng)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。
“黃河流域是國家關(guān)鍵的能源和農(nóng)業(yè)基地，沿黃9省區(qū)貢獻(xiàn)了全國大量原煤、天然氣、焦炭和化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量。然而，這些行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了不容忽視的污染問題。”加快健全黃河流域新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系成為全國政協(xié)委員張利文履職中關(guān)注的一件“要緊事”。
“特別是新污染物的出現(xiàn)，如持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、微塑料等，這些對(duì)新生態(tài)環(huán)境和人體健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。”
張利文介紹，當(dāng)前，我國新污染物治理仍處于起步階段，特別是黃河流域新污染物帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益突出，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，健全黃河流域新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系迫在眉睫。
張利文指出，新污染物的來源廣泛、環(huán)境含量低，治理難度大，監(jiān)管流程復(fù)雜。目前對(duì)新污染物治理缺乏法律支撐，且新污染物在環(huán)境中多以微量存在，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系難以監(jiān)測(cè)新污染物的排放量和環(huán)境濃度，導(dǎo)致對(duì)新污染物底數(shù)不清。
同時(shí)，對(duì)新污染物的污染源排放特征、遷移擴(kuò)散規(guī)律、分布特征、環(huán)境健康影響以及監(jiān)測(cè)檢測(cè)和防控技術(shù)的研究十分薄弱，科學(xué)研究和技術(shù)支撐滯后，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系難以有效應(yīng)對(duì)新污染物的挑戰(zhàn)。
為了有效管理新污染物，張利文建議，首先要健全新污染物管理法規(guī)體系，包括修訂污染防治法、環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并制定新污染防治戰(zhàn)略規(guī)劃，將新污染物減排和治理納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并完善相關(guān)名錄。
其次，開展全域性新污染物摸底工作，以黃河流域?yàn)樵圏c(diǎn)，建立重點(diǎn)污染源檔案和數(shù)據(jù)庫，制定針對(duì)性管控方案，并推廣共性新污染物的防控模式，同時(shí)形成區(qū)域特色的系統(tǒng)防控方案。
此外，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境危害評(píng)估和治理難題，推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和替代品技術(shù)研發(fā)。還要強(qiáng)化新污染物的全過程管控和治理，從源頭減少新污染物排放，并加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造，同時(shí)深化末端治理，開展試點(diǎn)工作。
最后，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)新污染物的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)，促進(jìn)公眾和非政府組織在新污染物治理中的參與。
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