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云南省推出十五條新舉措 深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革
2025年02月21日 13:57:52
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：5683
云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，解決基礎(chǔ)研究到市場應(yīng)用的銜接問題。該措施涵蓋了科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革、激勵舉措、載體和人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融賦能及保障機(jī)制等方面，包括職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、科技成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)政策等，以深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，提高轉(zhuǎn)化效率。
近日，云南省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》(以下簡稱《十五條措施》)，以深入貫徹黨中央關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的決策部署，以及省委、省人民政府的相關(guān)工作要求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用“最后一公里”的銜接問題。
盡管此前云南省人民政府辦公廳已印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2019〕86號，簡稱86號文)，在促進(jìn)科技成果交易和技術(shù)合同認(rèn)定登記等方面發(fā)揮了積極作用，但科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制問題仍未得到根本性解決，存在可轉(zhuǎn)化科技成果不多、成果轉(zhuǎn)化收益分配不到位、成果與市場需求對接不暢等一系列問題。因此，《十五條措施》作為對86號文的有效拓展和深化，應(yīng)運(yùn)而生。
《十五條措施》共分為五部分，涵蓋了科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革、激勵舉措、載體和人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融賦能以及保障機(jī)制等方面。
在科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革方面，《十五條措施》提出了開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許將職務(wù)科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)賦予科研人員(團(tuán)隊(duì))，并實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理，消除科技成果轉(zhuǎn)化人員對國有資產(chǎn)考核的顧慮。同時，推行科技成果“先使用后付費(fèi)”和限時轉(zhuǎn)化制度，降低科技成果轉(zhuǎn)化的門檻，提高轉(zhuǎn)化效率。此外，還完善了以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的項(xiàng)目支持機(jī)制，提高科技成果質(zhì)量。
在科技成果轉(zhuǎn)化激勵方面，《十五條措施》明確了實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)政策，對企業(yè)購買和就地轉(zhuǎn)化科技成果給予補(bǔ)助，對科研人員攜帶自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)給予支持。同時，激勵企業(yè)自主研發(fā)，推動科技成果標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或自身發(fā)展需要，投入自有資金開展研發(fā)活動，取得原創(chuàng)性技術(shù)成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按前期研發(fā)投入20%給予不超過1000萬元補(bǔ)助。
在科技成果轉(zhuǎn)化載體和人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《十五條措施》提出培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證平臺和綜合聚集區(qū)，以及建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人隊(duì)伍，打造專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。支持高等院校、科研院所或企業(yè)利用現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺、中試驗(yàn)證平臺、科技企業(yè)孵化器等建設(shè)成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)基地，依據(jù)聚集區(qū)及服務(wù)基地年度實(shí)際運(yùn)營及績效情況，分別給予不超過500萬元和300萬元的一次性補(bǔ)助。
在科技金融賦能科技成果轉(zhuǎn)化方面，《十五條措施》支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化，支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的險種，并優(yōu)化科技創(chuàng)新券使用方式，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
最后，在科技成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制方面，《十五條措施》完善了科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，消除擔(dān)當(dāng)干事者的顧慮，激勵人們開展科技成果轉(zhuǎn)化。
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